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[农博会&农交会]昌吉州创新建立三位一体工作机制 聚力推进农村集体产权制度改革 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 使用道具 楼主  发表于: 2020-04-28

农村集体产权制度改革是农村管长远的一项基础性重大改革,2019年4月,昌吉州代表新疆率先被确定为全国整地州推进农村集体产权制度改革工作39个试点单位之一,国家于2020年10月对我州农村集体产权制度改革试点工作进行验收。农村集体产权制度改革涉及到集体经济组织成员身份界定、清产核资和侵害集体利益行为清理、村级与村民小组利益结构调整、壮大集体经济路径探索等复杂问题,需要全面巩固和落实村党组织领导,进一步增强村级集体经济的统筹发展能力,增强农村发展活力。昌吉州在前期开展农村集体产权制度改革试点工作基础上,经过反复调研,积极探索,提出了新机制、新举措,聚力推进农村集体产权制度改革。一是创新工作机制,形成合力。2020年,昌吉州创新建立了加强基层党组织建设、深化农村集体产权制度改革和发展壮大村集体经济“三位一体”协同推进工作机制,使农村基层党组织领导成为集体产权制度改革和壮大村集体经济的关键,集体产权制度改革成为壮大集体经济的基础,壮大集体经济带动共同富裕成为加强农村基层党组织建设的重要保障和支撑。通过“三位一体”协同推进,形成三者相互促进、有机统一的强大合力,从而实现三项工作共同提升、共同发展的新格局。二是明确目标任务,增强实力。针对三项工作,明确了预期目标任务。确定每个县市有20%的村级党组织达到“领导集体经济制度完善、发展路径和项目明确、驾驭市场经济能力较强、星级评定7星级以上”四项标准;完成国家整州推进农村集体产权制度改革试点任务,成立村集体股份经济合作社;培育选树产权明晰、治理结构完善、发展路径清晰、内控管理制度健全、年收入300万元以上的州级示范村10个,年收入不低于100万元的县市级示范村25个,年收入不低于50万元的乡镇级示范村70个,积极发挥三级示范村引领作用,进一步强化规划、政策、项目、资金等要素统筹,建立政策链、资金池、项目库,形成壮大村集体经济的综合体系。通过实现各项目标任务,增强改革发展实力。三是加强保障措施,传导压力。州县市分别成立“三位一体”工作专班,每个专班由7-8人组成,指导督导统筹推进“三位一体”改革任务。同时,建立责任落实机制,压实州直相关部门落实行业管理责任,县市落实组织实施直接领导责任,乡镇(街道)、村(社区)落实推进主体责任;建立“三位一体”工作定期指导督导制度、节点控制制度、示范引领制度以及宣传培训制度,确保困难问题及时研究指导解决、工作进展实时掌握、典型经验做法及时总结推广。通过采取各项积极有效措施,层层传导压力,落实改革发展责任。四是纳入绩效考核,增强动力。遵从加强农村基层组织建设、深化农村产权改革、壮大村集体经济三项工作内在有机性,将“三位一位”作为一项综合集成改革任务,就整体协同推进结果和完成任务情况,按照“三位一体”专项考核细则,纳入全州绩效管理系统,对州直相关部门和县市进行专项绩效考核,增强各级改革动力,力促各级干部担当有为,确保2020年综合集成改革任务顺利完成。

 
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