中央一号文件第十年聚焦三农强调城乡一体化，2013年农业农村的工作目标：“保供增收惠民生、改革创新添活力”...[详细] [评论]

中央一号文件与2013年化肥市场--高度重视“三农”为化肥需求奠定稳定基础，化肥是为农业生产服务的，农业好则化肥好，农业兴则化肥兴。…[详细]

中央一号文件明确提出要加快推进农村气象信息服务和人工影响天气工作体系与能力建设，提高农业气象服务和农村气象灾害防御水平...[详细]

“中央一号文件”原指中共中央每年发的第一份文件，该文件在国家全年工作中具有纲领性和指导性的地位。

何为一号文件>>[详细]

      中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见（２０１２年１２月３１日） [详细]

1.全国取消农民农业税
　　
　　2006年全国取消农业税，延续2600年的按地亩向农民征税的制度退出历史舞台，全国农民每年减轻负担1335亿元。
　　
　　2·实行农业生产补贴
　　
　　实行种粮农民直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合补贴，2011年中央财政用于“四补贴”的支出达1406亿。
　　
　　3·推农产品市场化改革
　　
　　2004年国家全部放开粮食购销，实行最低收购价政策，使所有农产品流通纳入了市场化运行轨道。
　　
    4·启动集体林权制度改革
　　
　　2003年国家启动集体林权制度改革试点，将林地承包经营权和林木所有权落实到农户，2008年这项改革推向全国。
　　
    5·加强农村水利设施建设
　　
　　中央一号文件指出，要着力解决群众最关心最直接最现实的水利问题，推动民生水利新发展。2011年中央水利投资首次破千亿。
　　
    6·建农村社会保障制度
　　
　　实行新型农村合作医疗制度，着力解决农民看病难看病贵问题。短短几年时间，基本建立起覆盖数亿农民的农村社会保障三项制度。
　　
    7·清除不合理政策和限制
　　
　　2006年国务院出台解决农民工问题的文件，对做好农民工工作进行全面部署。
　　

   
    据国务院发展研究中心的专家介绍，所谓“创新农业经营体制”，在中央一号文件中较为具体的阐述是，在坚持和完善农村基本经营制度基础上，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，充分保护和调动农民生产经营积极性，确保国家粮食安全和重要农产品的有效供给。[详细]

中央一号文件与2013年化肥市场
化肥是为农业生产服务的，农业好则化肥好，农业兴则化肥兴。中央对“三农”问题高度重视，全面制定多予少取放活和工业反哺农业、城市支持农村政策，全面构建农业生产经营、农业支持保护、农村社会保障、城乡协调发展的制度框架，财政投入力度越来越大，农民得到的实惠越来越多，有利于调动农民的种田积极性，为化肥需求奠定稳定基础。[详细]

要求加快推进农村气象信息服务能力建设
文件要求，重点开发气象预测预报、灾害预警等技术；加强山洪、地质灾害防治；增强农村突发公共事件和自然灾害的应对处置能力；继续开展粮食稳定增产行动，着力加强800个产粮大县基础设施建设；推动国家农村信息化试点省建设。[详细]

1.中央政策被地方打折
2011年国务院下发通知要求地方政府从土地出让金中提取10%用作当地农田水利建设资金。记者调查发现各省但执行情况并不理想。
2.国家惠农款频遭贪污
近年来国家不断加大补贴力度。一些农机主管部门负责人勾结商家，编造虚假购机信息打劫补贴，让国家巨额投入打水漂儿。
3.农产品常现暴涨暴跌
2011年中国多宗农产品都陷入了”价跌、滞销、卖难“的困境。农户在农产品产业链上始终处于一种盲目跟风的状态。
4.林改成私权牟利机会
我国林权体制存在很大问题，森林资源实际控制权被各地方与部门条块分割，国家整体权益基本得不到维护。
5.旱情暴露水利的软肋
2010年，中国西南五省市曾发生百年一遇特大旱灾，使当地民众生活蒙受极大损失。
6.新农保滞后新农合
农村地区更大问题是社会保障制度严重滞后。据统计，2011年一季度还有7300万以上的农村老年人没有养老金。
7.农民进城路还很长
据统计目前我国农民工有1.64亿。但对大多数人来说，城市只是他们暂时的栖息地。

	温家宝：持续加大农业支持保护力度 加快现代农业建设，不断提高农业综合生产能力。要坚持实行最严格的耕地保护和水资源管理制度，毫不动摇地稳定和完善农村基本经营制度，坚持不懈地推进农业科技进步，持续加大农业支持保护力度。

	温家宝：提高农民土地增值收益分配比例 温家宝指出，我国经济发展水平有了很大提高，不能再靠牺牲农民土地财产权利降低工业化城镇化成本，有必要、也有条件大幅度提高农民在土地增值收益中的分配比例。

	温家宝：2012年出台集体土地征收相关法规 温家宝指出，推进集体土地征收制度改革，关键在于保障农民的土地财产权。要精心设计征地制度改革方案，加快开展相关工作，明年一定要出台相应法规。积极创造条件，妥善解决好农村留守儿童、妇女、老人问题。

 该文件包括农村经营体制的改革创新、农村土地确权登记颁证、征地制度改革、为进城农民工解决户籍和公共服务问题等议题。其中征地制度改革中指出，要加快修订土地管理法，尽快出台农村集体所有土地征收补偿条例。完善征地补偿办法，合理确定补偿标准，严格征地程序，约束征地行为，补偿资金不落实的不得批准和实施征地。[详细]

伴随工业化、城镇化深入推进，我国农业农村发展正在进入新的阶段，呈现出农业综合生产成本上升、农产品供求结构性矛盾突出、农村社会结构加速转型、城乡发展加快融合的态势。人多地少水缺的矛盾加剧，农产品需求总量刚性增长.消费结构快速升级，农业对外依存度明显提高，保障国家粮食安全和重要农产品有效供给任务艰巨；[详细]

自中央一号文件上月正式公布以来，激起全社会的巨大关注，尤其是资本涉农、家庭农场等问题更引发广泛讨论。2月16日，国务院办公厅发出通知，要求有关部门对中央一号文件进行研究，提出具体实施意见并加以落实。通知将一号文件提出的任务分解成80个具体问题，工作分工涵盖了农业部、环保部、财政部、银监会等在内的几乎所有中央部委。朱启臻举例说，比如鼓励资本到农村发展适合企业化经营的种养业，不同的人理解不同，什么适合或什么是不适合，为什么既不提倡又要鼓励，如果不作出落实，到现实执行中难免会出问题。按照上述通知的要求，国务院办公厅将负责督促检查各项分解任务的落实情况。各牵头部门要在2013年10月底前将牵头负责工作的落实情况送农业部。[详细]

国内期交所细化落实中央一号文件
从大商所、郑商所等国内期货交易所了解到，各交易所春节前已在研读中央一号文件。2013年，大商所将以落实一号文精神为契机，从品种创新、合约和规则制度完善、产业服务三方面入手推动农产品期货市场建设，郑商所将从六方面服务“三农”实体经济。[详细]

中央一号文件鼓励“资本下乡”
据农业部初步统计，截至2013年12月底，全国家庭承包经营耕地流转面积已达2.7亿亩，占家庭承包耕地（合同）总面积的21.5%。其中，流入工商企业的耕地面积为2800万亩，比2009年增加115%，占流转总面积的10.3%。今后将在坚持家庭承包经营制度的基础上，引导城市工商资本投入农业农村，采取公司加农户、公司加农民专业合作社和订单农业等方式，重点发展种养业产前和产后服务。[详细]

年份	文件名	主要政策
2012	中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见	改革农村集体产权制度构，建农业社会化服务新机制创新农业生产经营体制健全农业支持保护制度
2011	中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定	提出力争通过5年到10年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。
2010	中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见	提出“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”的基本思路方针
2009	中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见	提出了28条措施促进农业发展与农民增收。
2008	中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见	加快构建强化农业基础的长效机制，抓好农业基础设施建设等。
2007	中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见	切实加大农业投入，促进粮食稳定发展、农民持续增收、农村更加和谐。
2006	中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见	统筹城乡经济社会发展，扎实推进社会主义新农村建设等。
2005	中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见	坚持“多予少取放活”的方针，稳定、完善和强化各项支农政策。
2004	中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见	调整农业结构，扩大农民就业，加快科技进步，深化农村改革。